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广东:立起现代化经济体系“四梁八柱”

更新时间:2019-06-30

  ▯“每斤的工资是6毛钱,每天可以收200斤左右,有100多块的收入。”清远市清城区石角镇石岐村委会西一自然村的黄先生正在村里的波记蔬菜种植合作社收菜心。石岐村通过土地整合,增加村民、村集体收入,村民进入合作社工作,还可以获得工资。

  2000年前,石岐村的集体经济收入仅为2万元▯,部分自然村甚至没有集体收入。到2017年,石岐村下辖的12条自然村▯,平均集体收入达到40万元▯▯,实现集体经济翻二十倍,成了远近闻名的“富裕村”,并成功创建全国文明村。

  石岐村的变化是全省经济建设的一个缩影▯。1978年以来,广东借改革开放的春风▯▯▯,经济建设实现重大突破▯▯▯,收获了累累硕果▯▯。尤其是党的十八大以来,以习新时代中国特色社会主义思想为指引,特别是贯彻落实习总书记视察广东重要讲话精神▯,广东不断推进经济高质量发展▯,推进创新驱动发展,推动区域协调发展和打赢脱贫攻坚战,立起建设现代化经济体系的▯▯▯“四梁八柱”。

  1988年,清远从县升格为地级市,▯“小马力拖大船”▯▯▯,显得有些▯▯▯“先天不足▯”。虽然与广州相距不足百公里▯▯,但清远却曾是全国有名的石灰岩贫困地区之一▯▯,上个世纪90年代初▯▯,清远甚至曾被称为广东经济的“寒极▯▯”▯。

  清远也是一片富有改革精神的热土▯。从开启全国工业体制改革先河的“清远经验”,到全国首创的扶贫经济开发试验区;从源自!清远模式的扶贫“双到▯▯”,到移民样板的“连南模式”,再到农村综合改革,这些都引人关注。

  不仅仅是清远,得益于改革开放▯▯▯,整个广东▯“三农”发展取得了显著的成就:农民收入显著增加,农村居民年人均可支配收入从1978年的193.25元,增长到2017年的15779▯▯▯.7元▯,名义上增长80多倍;种养殖结构不断优化▯▯▯,种植业、牧业、渔业占?全省农业总产值的比例,分别从1978年的66.1%、14.8%、3.8%,调整到2017年的52%、18%、21%▯▯▯,养殖业的发展有效提升了广东农业“的效益;社会主义新农村建设取得了巨大的成就……40年来,广东“三农”发生了历史性的变化,经历了从传统农业向现代农业的巨变。

  尤其是党的十八大以来,在一系列农村改革措施推动下▯,诸多“三农”问题得到有效破解▯:全省农村土地确权登记颁证工作加速推进;深化农村集体产权制度改革▯▯,在全国率先基本完成农村集体资产清产核资,比中央要求的时间提前两年,集体产权流转管理服务平台建设实现县镇全覆盖;加强农村金融保险创新▯▯,组建了政策性省现代农业产业发展基金和农业信贷担保有限责任公司,开展了▯▯“政银保▯”“投贷补▯▯▯”等金融支农创新和农村土地经营权抵押贷款试点……

  纵深推进农村土地▯▯▯“三权分置”并行便是进一步巩固和完善农村基本经营制度,加快实现农业现代化的措施之一。

  自2017年8月16日广东省委办公厅、省府办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》至今,全省基本建立覆盖县、镇、村三级土地流转服务平台▯,其中,县级服务平台111个、镇级服务平台1234个、村级服务站3709个;承包耕地流转面积1161万亩,占家庭承包耕地面积3103万亩的37.4%,比文件印发实施前的29▯▯▯.2%提高了8.2个百分点。具体工作中,全省各地始终坚持顶层设计与基层探索相结合▯▯,突出问题导向▯,尊重农民首创,鼓励先行先试,为全面推进农村土地“三权分置”工作打下了较为扎实的基础▯▯▯。

  改革开放让广东的经济得到迅猛发展▯。经过坚定不移实施“双转移”战略▯▯▯、建设现代产业体系、推动自住创新等一系列措施,2016年、2017年,广东经济一路走稳。有观点认为▯▯,创新驱动发展战略,无疑是经济新常态下推动发展、加快转型的“牛鼻子”▯▯▯。

  改革开放40年,广东创新驱动发展进入了突破的重要阶段,战略性新兴产业挑起了经济高质量发展的“大梁▯”。当前,广东已经形成新一代移动通信、平板显示、高端软件、半导体照明、生物医药、智能制造装备▯▯、新材料等产值规模超千亿元的新兴产业集群▯▯。

  去年,全省创新发展迈上新台阶,区域创新综合能力首次跃居全国第一▯▯▯;全省高新技术企业数达3▯▯.3万家▯,是2002年的19倍,位居全国第一。广东正从创新大省向创新强省加速迈进▯▯▯,为奋力实现“四个走在全国前列”提供有力支撑▯▯。

  从上世纪80年代起▯▯▯,随着一波又一波的创业浪潮,广东孕育出越来越多的世界500强企业,形成一批战略性新兴产业集群。在2018年《财富》世界500强的榜单上▯,共有12家总部在粤企业入围。

  创新种子生根发芽▯▯▯,集聚效应进一步显现,广东从“世界工厂▯▯▯”变成中国“硅谷”。根据省科技厅数据,截至去年底▯▯,我省共拥有国家级创新型产业集群10个,省级创新型产业集群16个▯▯▯,26个产业集群实现工业总产值超过1.2万亿元▯▯。

  尤其是党的十八大以来,广东全面推进创新驱动发展战略▯▯,将创新驱动作为经济发展的▯▯▯“第一动力”,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式加快形成,在珠三角基本形成▯▯▯“1+1+7▯▯▯”一体化区域协同创新格局,新旧引擎正在加快转换▯▯▯;粤东西北地区同样大力实施创新驱动发展战略,如党的十八大以来,汕头坚决贯彻新发展理念,大力实施创新驱动发展战略▯,推动发展方式从商贸带动型转变为创新驱动型,仅去年一年就新增238家高新技术企业,总数达到538家,为汕头加快建设省域副中心城市注入新动能、新活力▯▯。

  全省区域创新能力综合排名8年稳居全国第二,研究与试验发展经费支出占GDP比重从2012年的2.17%提升到2016年的2.56%,珠三角地区达到2▯▯▯.85%▯▯;有效发明专利量连续7年、PCT国际专利申请量连续15年保持全国第一,其中PCT国际专利申请量占全国比重超过50%。

  技术自给率▯▯▯、科技进步贡献率分别提高到71%和57%,基本达到创新型国家或地区水平。2016年高新技术产品产值增长12%。技术含量更高、创新更为活跃的新产品产量增长加快,2017年1—8月工业机器人产量继续快速增长50▯.3%、集成电路增长25.3%▯。

  日前,广东省政府发布了《关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》,提出要创建珠三角国家科技成果转移转化示范区,加强粤港澳大湾区科技创新合作及成果转移转化。“香港的科研成果,将越来越多在广东实现产业转化,广东是嫁接内地市场的最佳选择。”广东省社科院企业研究所副所长李源认为。

  从跟跑到并跑再到领跑,广东创新驱动发展不断迈上新台阶▯。在新一轮、全球科技革命浪潮下,在粤港澳大湾区建设的历史机遇下,广东正加快将战略性新兴产业壮大成为新支柱▯▯,加速从创新大省向创新强省迈进▯▯▯。

  区域发展不平衡,是摆在广东面前的一个难题。面对这,一难题。党的十八大以来,省委、省政府统筹实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略,推动形成珠三角和粤东西北两大板块协调发展的经济新格局▯,区域发展差异系数由2012年的0.660调整为2016年的0▯▯.653。

  随着珠三角发展规▯,划纲要深入实施,2013—2016年,珠三角地区GDP年均增长8.5%,2016年达67841▯.85亿元,人均”GDP达到11.43万元,根据世界银行评价标准▯,2016年已经达到高收入国家水平。

  粤东西北地区紧紧扭住交通基础设施建设、产业园区提质增效、中心城区扩容提质“三大抓手▯▯▯”和全面对口帮扶▯▯▯,持续推动粤东西北进入科学发展轨道▯▯▯,目前粤东西北内联外通条件不断改善,交通建设突飞猛进,实现“县县通高速▯▯”▯▯▯,珠三角和粤东西北产业共建成为发展趋势。

  省委十二届四次全会再次提出,广东要以构建“一核一带一区▯”区域发展格局为重点▯▯▯,加快推动区域协调发展。改变传统思维,转变固有思路,突破行政区划局限▯,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略▯▯,形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局▯▯▯。

  今年的经济半年报显示▯,在珠三角保持优化发展的同时,粤东▯▯、粤西和粤北等地区经济均保持平稳增长,如粤东和粤北的固定资产投资增速分别为12.9%和8▯▯▯.5%,为这些地区的发展增添了后劲,推动我省“一核一带一区”区域发展格局加快构建。

  省委十二届四次全会提出,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,以广州、深圳为主引擎推进珠三角核心区深度一体化▯▯。省发改委印发的《供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划的通知》中提到:广东计划在未来6年新建成19条(段)高铁/城际,总投资4807▯▯▯.42亿元▯。其中,2019年建成穗莞深城际:两部分,珠三角以广州为中心,1小时内9市可互相通达▯▯。

  省交通厅提供的数据显示,今年上半年,全省交通基础设施建设共完成投资690.4亿元,为年度计划的57.5%,同比增长17▯.4%。

  根据今年3月发布的《广东滨海旅游公路规划》,沿途连接38个县(区)、164个乡镇(街道)、15个产业园区、20个滨海新区的全球最长滨海公路广东滨海旅游公路▯,2020年各市路段将全面启动建设,到2025年,滨海旅游公路兼具”交通运输、生态保护▯▯▯、旅游休闲的复合型功能将全面实现,全面支撑起我省沿海经济带的发展。

  数据显示▯▯,上半年广东对生态环保投资力度持续加大,生态环境保护和环境治理业投资增长103.0%▯▯▯,连续三个月保持70%以上的高速增长▯▯;其中▯,以自然保护、野生动植物保护为主的生态保护业投资增长145.2%▯,以黑臭水体综合整治为主的环境治理业投资增长97.9%。

  当前▯▯▯,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段▯▯,打好脱贫攻坚战,推动经济高质量发展是当前决胜全面小康社会的头等大事。

  从1986年开始▯,广东开始实施大规模开发式扶贫,1997年▯,全省提前3年实现基本消除绝对贫困的目标▯▯。在此基础上,自我加压,建立动态贫困标准,不断提高贫困线年,全省基本消除年均纯收入1500元以下的农村扶贫对象。

  从2009年开始,我省连续发起两轮扶贫▯▯▯“双到”开发攻坚战役▯,把全省5978个贫困村和村内贫困户的帮扶任务▯▯▯、目标、要求,具体分配落实到省直行政▯▯。事业单位、中直驻穗单位、珠三角7个经济发达市、贫困村贫困户所在市县的国家机关▯▯、事业单位和全省国有企业、社会团体▯,进行定点▯▯▯、定人、定责帮扶,把责任落实到个人。

  据统计,2009至2015年间,我省共有249▯▯.2万贫困群众受惠预脱贫▯▯▯,并走上致富路。

  在经过两轮“双到”扶贫开发,我省大部分容易脱贫的地区和人口已经基本实现了稳定预脱贫,剩下的贫困户大多居住分散,自我发展的基础和能力十分薄弱▯▯,贫困面仍较大、贫困程度相对较深,是我省打赢脱贫攻坚战要啃下的▯“硬骨头”。

  从2016年开始▯,我省按照中央部署,坚决打赢脱贫攻坚战▯▯,始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持省负总责、部门联动、市县抓落实的工作机制,以农村居民年人均可支配收入4000元作为新的扶贫标准▯,统筹考虑“三保障▯”因素,全省认定相:对贫困人口70▯.8万户、176▯.5万人▯▯、相对贫困村2277个▯,精准瞄准相对贫困村和相对贫困人口▯▯,以提升帮扶能力、提高帮扶实效为重点,坚持大扶贫工作格局,动员全社会力量参与,深化精准帮;扶精准施策。

  产业、就业是帮助贫困人口增收脱贫的根本途径。截至目前▯▯,我省2277个贫困村建有农业特色产业4578个▯▯,全省累计实施产业扶贫项目87▯▯▯.8万个,带动在家有劳动能力相对贫困户20.1万户▯▯▯、84.7万人▯▯;累计创建▯“扶贫车间”等就业安置点312个,建档立卡贫困人口累计转移就业和就地就近就业57▯▯▯.1万人次。

  截至目前,我省累计117万相对贫困人口达到当年脱贫标准,贫困发生率从4.54%降低至1▯.52%以下,全省有劳动能力的贫困户年人均可支配收入达9046元▯▯▯,脱贫攻坚取得了决定性进展▯。

  ▯“养蚕的贵妹哎,党的扶贫去家脑(瑶语▯:忘不了),歌颂扶贫做养蚕房……爱(瑶语:唱)起歌来颂党恩,好心的人呀!…。…幸福的生活▯,代代传▯▯。▯”清远市连南三排镇连水村盘木生十五妹说起精准“扶贫政策给自己带来的幸福生活,情不自禁地唱起了自己谱写的歌曲《歌颂党情扶养蚕》。

  日前,记者走进连南瑶族自治县三排镇连水村▯,数十栋特色瑶族建筑整齐排列,随处可见的社会主义核心价值观标语,展现出村民对美丽乡村建设的向往和憧憬▯。让人很难想象▯▯,这里在2015年前曾是远近有名的贫困村。

  地处粤北山区的连水村面积12.8平方公里,人均水田面积仅0.2亩▯▯▯,属于“九山半水半分田▯”▯▯▯,是典型的石灰岩贫困瑶族村。

  今年51岁的盘木生十五妹▯▯,其丈夫因病丧失劳动能力,以前家里主要靠种植玉米、花生,收入比较低。从2012年开始▯,在驻村帮扶工作队的帮助下她开始种桑养蚕▯,慢慢地▯,盘木生十五妹从桑蚕▯▯▯“菜鸟”变成了技术能手。如今,她在村里承包了一个养蚕房▯▯,养蚕1▯▯.5张▯,每年8—10批次,按照每批次3000元左右的价格,盘木生十五妹养蚕一年就有约3万元的收入,日子越过越红火。

  南方网全媒体记者黄进胡新科 彭琳 冯善书刘俊金锋黄玉熹 黄嘉锋 实习生 陈志玲 潘诗雅 通讯员 粤农农轩 冯建奎 冯刚毅 统筹:袁佩如 黄进

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