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张俊伟:经济发展阶段改变 我国经济转型进入后半程

更新时间:2019-03-19

  “只有潮水退了才知道谁在裸泳”▯▯,一张榜单尽显中国经济的“大事”与▯“大势”! ▯▯“2018十大经济年度人。物评选”火热进行中!【点击投票】Pick你心目中的商业领袖

  国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任张俊伟指出,县域财政实际运行情况比较困难,原因是其债务规模比统计数字显示的大,而实际偿还能力比统计数据显示的要小。

  张俊伟表示,以本世纪前十年为代表,带来增长奇迹,的“中国模式▯”主要由三个支柱组成:首先是中国处在工业化发展中期阶段▯▯。从国内外经验来看,这是一个投资相对活跃、经济增速较高的时期;其次是出口导”向的发展战略拓展了发展空间▯▯▯。加入WTO后▯▯▯,中国承接了大量的国外产业转移,同时对国外出口快速增长;2003年到2007年是我国净出口快速增长的发展时期,▯▯▯“净出口▯▯▯”充分发挥;了增长发动机的▯▯、作用;最后是活跃的地方政府投融资。经过上世纪90年代的改革和探索,地方政府找到了新的经济角色定位,于是▯▯▯“土地财政▯▯”流行开来▯▯▯,许多地方甚至以土地收入为依托举借大量债务。以“土地财政”为依托的基!础设施建设和招商引资竞争使地方政府:成为了经济体系中活跃的角:色▯▯▯。

  2010年后▯,上述支柱陆续发生变化。首先▯▯▯,经济发展阶▯▯:段变了▯。根据中国社科院的研究▯▯,我国自2010年起整体步入;工业化后期发展阶段。伴随着这个变化,产业结构升级步伐明显加快,资源在行业间、企业间快速流动▯▯▯,经济社会风险也因此有所增加;其次▯▯,次贷危机。爆▯▯▯,发以后▯▯▯,国际市场收缩▯▯,导致净出口增长对经济增长的拉动作用明显下降。2016年,净出口下降甚至拖累我国经济增长0.7个百分点。现在,地方政府投融资也迎来了变化的拐点。地方政府投融资活动受土地财政和举债空间两个因素的制约。从前者看,现在房地产调控持续加强,市场预期已经:发生改变,土地财政已难以为继。从后者看,地方政府债务,特别是县级政府债务压力很大▯,进一步举债空间十分有限▯▯。出现上!述局面,一方面是债务规模被低估,实际债务规模大大超出数据统计;另一方面,县级政府财政严重依赖上级转移支付▯▯,县级政府自有财力薄弱,偿债能力被高!估。随着地方政府投融资活动逐渐熄火▯,随着中美贸易摩擦挤压致使外贸顺差进一步压缩,我国经济也将再次迎来经济增速的明显下调▯。我国经济从两位数的“奇迹式增长”向“常态式增长”的转型,也将由此转入后半程。

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